機(jī)械式立體停車(chē)場(chǎng)內(nèi)“排排坐”的汽車(chē)。
“三車(chē)搶一位” 記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)廣州機(jī)械式立體停車(chē)場(chǎng)發(fā)展滯后
廣州停車(chē)場(chǎng)差別化收費(fèi)方案聽(tīng)證會(huì)將于3月下旬召開(kāi)，不少市民看漲停車(chē)收費(fèi)。而停車(chē)費(fèi)看漲，本質(zhì)上是停車(chē)位市場(chǎng)供求關(guān)系的失衡。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前廣州機(jī)動(dòng) 車(chē)保有量約248.1萬(wàn)輛，而在冊(cè)停車(chē)位僅約62.9萬(wàn)個(gè)。“三車(chē)搶一位”的困局，在機(jī)動(dòng)車(chē)數(shù)量的增長(zhǎng)和停車(chē)位發(fā)展滯后背景下越發(fā)固化。
若停車(chē)費(fèi)收費(fèi)調(diào)整是“標(biāo)”，那么解決停車(chē)位數(shù)量短缺或就是“本”。作為一種解決方案，機(jī)械式立體停車(chē)場(chǎng)開(kāi)始引起市民關(guān)注，大力發(fā)展我市機(jī)械式立體停車(chē)場(chǎng)也是今年市政協(xié)的熱門(mén)提案。
然而，記者近日對(duì)全市多處機(jī)械式立體停車(chē)場(chǎng)進(jìn)行深入調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前廣州機(jī)械式立體停車(chē)場(chǎng)發(fā)展十分滯后：停車(chē)場(chǎng)建筑體無(wú)明確規(guī)劃定義、報(bào)建審批程序繁 瑣、成本回收周期長(zhǎng)、周邊配套商業(yè)不旺……有專(zhuān)家認(rèn)為，廣州中心城區(qū)發(fā)展機(jī)械式立體停車(chē)場(chǎng)大有可為，關(guān)鍵要改變對(duì)停車(chē)位的管理思路。
現(xiàn)狀
商場(chǎng)立體停車(chē)位：運(yùn)行多年效果良好；2.住宅小區(qū)：曾有小區(qū)試水立體車(chē)位；3.塔式停車(chē)場(chǎng)：臨時(shí)停車(chē)少 多數(shù)是月保
廣州市體育東路廣州酒家的立體停車(chē)位是廣州早的一批多層室外立體停車(chē)場(chǎng)。記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，這個(gè)高達(dá)4層的立體停車(chē)場(chǎng)運(yùn)行并不復(fù)雜，駕駛?cè)酥灰獙④?chē) 開(kāi)到工作人員指定的位置后，機(jī)器就會(huì)自動(dòng)將車(chē)輛運(yùn)往高層，等客戶(hù)取車(chē)時(shí)，工作人員簡(jiǎn)單按動(dòng)數(shù)字鍵，相應(yīng)的車(chē)就會(huì)被機(jī)器傳送下來(lái)，整個(gè)過(guò)程大約2分鐘。工作 人員告訴記者，這個(gè)停車(chē)場(chǎng)已經(jīng)運(yùn)行了8年以上，當(dāng)時(shí)是建委、交委、規(guī)劃等單位聯(lián)合特批才建起來(lái)的。
除了商業(yè)建筑外，住宅小區(qū)也面臨停車(chē)難問(wèn)題。記者發(fā)現(xiàn)，曾有小區(qū)試水機(jī)械式立體停車(chē)場(chǎng)。位于海珠區(qū)上渡路的柏惠花園是廣州市內(nèi)不多的使用了“立體停車(chē)”的老小區(qū)。但目前廣州絕大多數(shù)住宅小區(qū)都沒(méi)立體停車(chē)場(chǎng)。
廣州市易放停車(chē)經(jīng)營(yíng)管理有限公司是一家全資國(guó)有企業(yè)，負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)位于廣州番禺區(qū)的兩處“塔式”機(jī)械立體停車(chē)場(chǎng)。記者在番禺區(qū)光明南路看到，停車(chē)場(chǎng)由兩 座塔式建筑合并而成，高25層，透過(guò)建筑的玻璃，可見(jiàn)停在內(nèi)里的汽車(chē)。走入車(chē)庫(kù)，可見(jiàn)一樓升降運(yùn)輸平臺(tái)，兩側(cè)是一個(gè)個(gè)停車(chē)位，每層可停放兩輛汽車(chē)，汽車(chē)沿 著建筑兩邊“排排坐”。
車(chē)場(chǎng)有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，由于停車(chē)場(chǎng)周邊商業(yè)仍在發(fā)展，車(chē)位的臨時(shí)停車(chē)流轉(zhuǎn)率并不高，絕大多數(shù)是月保車(chē)位。一名選擇在路邊停車(chē)的車(chē)主告訴記者，停到塔式停車(chē)場(chǎng)里太麻煩，“我在路邊下車(chē)上車(chē)，很方便很快。”
困難
建筑體定位不準(zhǔn) 報(bào)建審批程序繁瑣；2.中心城區(qū)無(wú)規(guī)劃 三類(lèi)地區(qū)盈利難；3.收費(fèi)難漲 成本回收周期長(zhǎng)
報(bào)建審批程序繁瑣是機(jī)械式立體停車(chē)場(chǎng)發(fā)展的主要困難。易放公司綜合事務(wù)部負(fù)責(zé)人梁先生直言，公司經(jīng)營(yíng)的這兩處塔式停車(chē)場(chǎng)，走完所有報(bào)建、審批等相關(guān)手續(xù)，“花了兩三年時(shí)間。”
據(jù)了解，目前一個(gè)機(jī)械式立體停車(chē)場(chǎng)的規(guī)劃建設(shè)過(guò)程，包括交通、規(guī)劃、建設(shè)、消防、交警、物價(jià)、工商等職能部門(mén)的業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)。
在業(yè)內(nèi)工作多年的梁先生分析認(rèn)為，停車(chē)場(chǎng)除了月保，盈利主要依靠停車(chē)位的流轉(zhuǎn)率，但對(duì)于番禺的兩處機(jī)械式立體停車(chē)場(chǎng)這樣的“三類(lèi)地區(qū)”來(lái)說(shuō)，由于周邊商業(yè)無(wú)法和中心城區(qū)相提并論，車(chē)位流轉(zhuǎn)率小，自然很難盈利。
廣州市停車(chē)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)潘國(guó)璠則認(rèn)為，目前中心城區(qū)對(duì)修建新的停車(chē)場(chǎng)幾乎是“零規(guī)劃”，“一有空閑的地塊，都規(guī)劃為商場(chǎng)、住宅區(qū)等，中心城區(qū)無(wú)法新建停車(chē)場(chǎng)，到了商業(yè)不旺的郊區(qū)盈利又難，自然發(fā)展不起來(lái)。”
梁先生告訴記者，目前位于番禺的這兩座塔式停車(chē)場(chǎng)，停車(chē)每小時(shí)6元，每車(chē)次20元封頂，月保高不能超過(guò)680元每車(chē)位。梁先生說(shuō)，由于附近的公共停車(chē)位收費(fèi)執(zhí)行的是十年前幾塊錢(qián)每小時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)，使得塔式停車(chē)場(chǎng)的收費(fèi)定價(jià)難以提高。
按照2009年的價(jià)格，一個(gè)機(jī)械式立體停車(chē)位的成本大約10萬(wàn)元，一個(gè)車(chē)位的成本回收周期大約是14年。
建議
經(jīng)營(yíng)者：簡(jiǎn)化報(bào)建審批程序
政協(xié)委員：制定相關(guān)管理標(biāo)準(zhǔn)
專(zhuān)家：變“需求管理”為“滿(mǎn)足需求”
希望是有的，梁先生說(shuō)，停車(chē)場(chǎng)的收入主要依靠臨時(shí)停車(chē)的流轉(zhuǎn)率，目前主要的可行的解決辦法是簡(jiǎn)化報(bào)建等有關(guān)程序。
而在政協(xié)委員崔虹的提案中，簡(jiǎn)化程序同樣是主要的解決辦法。她提出，可以學(xué)習(xí)上海北京的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于機(jī)械式立體停車(chē)場(chǎng)，“按照附屬建筑以及特種設(shè)備安裝進(jìn)行管理”。
崔虹的提案建議，機(jī)械式立體停車(chē)場(chǎng)的審批可以由一個(gè)窗口統(tǒng)一受理，由一個(gè)部門(mén)綜合協(xié)調(diào)交通、規(guī)劃、建設(shè)、消防、交警等職能部門(mén)，同時(shí)盡快組織制定機(jī)械式立體停車(chē)庫(kù)設(shè)施規(guī)劃、交通、消防、質(zhì)檢、質(zhì)監(jiān)等專(zhuān)用管理標(biāo)準(zhǔn)。
在廣州市停車(chē)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)潘國(guó)璠看來(lái)，機(jī)械式立體停車(chē)場(chǎng)除了停車(chē)出入相對(duì)較慢之外，是非常節(jié)省資源的方式。他認(rèn)為目前的對(duì)停車(chē)場(chǎng)的思路應(yīng)該從“需求管 理”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;滿(mǎn)足需求”。目前中心城區(qū)普遍存在的亂停放現(xiàn)象和停車(chē)位的短缺直接相關(guān)，在用地緊張的時(shí)候，機(jī)械式立體停車(chē)場(chǎng)是好的方式，“目前主要的還 是轉(zhuǎn)變思路吧，同時(shí)在中心城區(qū)規(guī)劃新的機(jī)械式立體停車(chē)場(chǎng)。”
數(shù)據(jù)
機(jī)械式停車(chē)位：
廣州僅為北京的
在剛剛閉幕不久的廣州市政協(xié)十二屆三次會(huì)議上，政協(xié)委員崔虹提供了一組數(shù)據(jù)：截至2012年，在機(jī)械立體停車(chē)位總數(shù)上，北京為229088個(gè)、南京 為191729個(gè)，上海為129591個(gè)，西安為97054個(gè)，天津55767個(gè)，而廣州僅為4337個(gè)，僅約為北京的1／50、上海的1／30，不到西 安的一半。
根據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》：
第七十五條，未經(jīng)許可，擅自從事起重機(jī)械
機(jī)械式立體停車(chē)制造許可證制
造、安裝、改造以及 壓力管道元件的制造活動(dòng)的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)
予以取締，沒(méi)收非法制造的產(chǎn)品，已經(jīng)實(shí)施安裝、改造的，責(zé)令恢復(fù)原狀或者責(zé)
令限期由取得許可的單位 重新安裝、改造，處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款；觸犯
刑律的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽
劣產(chǎn)品罪、非法經(jīng)營(yíng)罪、 重大責(zé)任事故罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任
。
機(jī)械式立體停車(chē)制造許可證有效期為4年，制造安裝維修單位應(yīng)當(dāng)在許可證有效期屆滿(mǎn)6個(gè)月前告知我公司
，我們將為貴公司進(jìn)行換證申請(qǐng)，經(jīng)審核后，許可部門(mén)應(yīng)當(dāng)在有效期滿(mǎn)前做出準(zhǔn)
予許可或不予許可的決定。
機(jī)械式立體停車(chē)制造許可證有效期屆滿(mǎn)而未換證的，不得繼續(xù)從事 制造
安裝、改造、維修工程等相關(guān)項(xiàng)目。
先策咨詢(xún)公司通過(guò)整合社會(huì)資源，為投資特種設(shè)備機(jī)械式立體停車(chē)設(shè)備安裝改造維修的企業(yè)提供
全面的許可證項(xiàng)目咨詢(xún)服務(wù)。